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【學習明理】做好新時代“三農”工作的基本遵循
2021年03月08日 10:58 來源:中國社會科學網 作者:鄭興剛 字號
2021年03月08日 10:58
來源:中國社會科學網 作者:鄭興剛

內容摘要:黨的十八大以來,黨中央組織開展了脫貧攻堅戰,啟動實施了鄉村振興戰略,扶貧攻堅取得決定性勝利,農村面貌煥然一新,農民收入大幅增加,農村民生明顯改善,農業綜合生產能力顯著提升。

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  在向第二個百年奮斗目標邁進的歷史關口,在脫貧攻堅取得決定性勝利之后,中國的“三農”工作應該如何布局發力?2020年12月28日至29日召開的中央農村工作會議對該問題給予了科學回答。在會上,習近平總書記發表重要講話,全面總結了黨的十八大以來中國農業農村發展取得的歷史性成就,深刻闡釋了全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化的重大意義、指導思想和總體要求,對新發展階段中國的“三農”工作作出了新的擘畫,從而為新發展階段中國的“三農”工作指明了方向,提供了方法論指導。

  守好“三農”基礎 鞏固拓展脫貧攻堅成果

  黨的十八大以來,黨中央組織開展了脫貧攻堅戰,啟動實施了鄉村振興戰略,扶貧攻堅取得決定性勝利,農村面貌煥然一新,農民收入大幅增加,農村民生明顯改善,農業綜合生產能力顯著提升。中國農村這些歷史性成就的取得和歷史性變革的發生,為全面建成小康社會作出了重大貢獻,為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程奠定了堅實基礎。

  然而,由于中國的農業人口依然占中國總人口的一半以上,中國城市化的壓力依然巨大;農業農村發展歷史欠賬太多,要想在短時期內破解中國的“三農”問題絕非易事;中國的農業農村發展牽扯的面多點雜,解決起來困難重重;全面實施鄉村振興戰略的深度、廣度、難度舉世無雙、世所罕見,前進道路上必然會遇到這樣那樣的風險和挑戰;全面建設社會主義現代化國家,實現中華民族偉大復興,最艱巨最繁重的任務依然在農村;中國特色社會主義進入新時代,廣大農民日益增長的美好生活需求同城鄉發展不平衡、農業農村發展不充分現實之間的矛盾日益突出,全面振興鄉村依然任重而道遠。

  理解“三農”問題 落實農業農村優先發展方針

  優先發展農業農村,是黨中央站在時代和戰略的高度,從世界百年未有之大變局、中國社會主義現代化建設全局和中華民族偉大復興大局出發,作出的一項重大抉擇,意義重大而深遠。

  優先發展農業農村,是解決新時代社會主要矛盾之必然。中國特色社會主義進入新時代,中國的社會主要矛盾也隨之發生重大變化,從“人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾”轉化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”。城鄉發展不平衡、農業農村發展不充分,日益成為中國經濟社會發展最大的短板、最薄弱的環節。習近平總書記強調,從中華民族偉大復興戰略全局看,民族要復興,鄉村必振興。從世界百年未有之大變局看,穩住農業基本盤、守好“三農”基礎是應變局、開新局的“壓艙石”。

  優先發展農業農村,是實現中華民族偉大復興之必求。沒有鄉村的振興,就沒有民族的復興。實現中華民族偉大復興,重點在農村,難點在農村,痛點也在農村。農村是國家的根本,本固則邦寧;農村是中華民族偉大復興最廣泛、最深厚的基礎,基礎不牢,地動山搖;農業現代化是國家現代化的最根本、最重要前提。中國的“三農”問題,事關中國的改革發展穩定全局,事關中國社會主義現代化建設的成敗,事關中華民族的復興偉業,因而必須將其作為全黨和全國工作的重中之重,舉全黨全社會之力著力加以推進。

  優先發展農業農村,是應變局、開新局之必要。當今世界正面臨百年未有之大變局,面臨的機遇和挑戰前所未有,前進道路上面臨的不確定性因素顯著增加。從世界百年未有之大變局的這一宏闊視野觀之,全面振興鄉村具有極大的重要性和緊迫性。堅決落實農業農村優先發展的方針,以更大力度推動鄉村振興,我們就可以做到“任憑風浪起,穩坐釣魚船”“亂云飛渡仍從容”“我自巋然不動”。否則,中國特色社會主義巨輪運行的穩定性和持續性必將大打折扣,中國應變局和開新局的難度也必將顯著增加。

  優先發展農業農村,是構建新發展格局之必需。構建新發展格局,是適應中國新發展階段要求的必然選擇。黨的十九屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》(以下簡稱《建議》)?!督ㄗh》提出要“加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”。而要構建新發展格局,就必須把戰略基點放在擴大內需上。中國廣大農村具有巨大的消費市場、發展空間和發展潛力,是擴大內需的重要突破口,是撬動中國經濟社會發展的強大支點,同時也是構建新發展格局的重要抓手和最廣泛、最深厚的基礎,如果政策對頭,方法對路,完全可以大有一番作為。

  做好“三農工作” 助力全面建設社會主義現代化國家新征程

  中國特色社會主義發展進入新階段,新發展階段必須有新的發展思路和發展路徑,相應地,中國的“三農”工作也必須有新的發展理念和發展規劃。習近平總書記強調,脫貧攻堅取得勝利后,要全面推進鄉村振興,實現“三農”工作重心的歷史性轉移;要牢牢把住糧食安全主動權;必須加強頂層設計,加快發展鄉村產業、加強社會主義精神文明建設、加強農村生態文明建設、深化農村改革、實施鄉村建設行動、推動城鄉融合發展見實效、加強和改進鄉村治理;要加強黨對“三農”工作的全面領導,各級黨委要切實扛起政治責任。

  習近平總書記在中央農村工作會議上的講話,是落實黨的十九屆五中全會精神的重要步驟,是做好新時代“三農”工作的行動綱領和根本遵循。黨的十九屆五中全會和習近平總書記在中央農村工作會議上的重要講話,為全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化繪就了藍圖、明晰了目標、指明了方向。全黨上下是要認真領會并抓緊落實黨的十九屆五中全會和習近平總書記重要講話精神,緊緊圍繞優先發展農業農村,全面推進鄉村振興,加快農業農村現代化,促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。各級黨和政府部門,要努力提高政治站位,真正將“三農”工作作為黨和國家的重中之重來抓,切實增強責任感使命感緊迫感;要加強頂層設計,堅持統籌兼顧;要堅持農民主體地位、堅持城鄉融合發展;要勠力同心,砥礪奮進;要以更堅定的決心、更有力的舉措、更強大的力量,著力加以推進,力爭為“十四五”時期的“三農”工作開好局、起好步。

 

  (作者系五邑大學馬克思主義學院副院長)

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姓名:鄭興剛 工作單位:

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