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《組織理論:公共的視角》
2021年03月09日 15:29 來源:中國社會科學網 作者:北京大學出版社 字號
2021年03月09日 15:29
來源:中國社會科學網 作者:北京大學出版社

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書影《組織理論:公共的視角》 主辦方提供

  作者:田凱 等

  作者簡介:田凱,北京大學政府管理學院副教授、博士生導師,北京大學政府管理學院副院長、MPA教育中心主任,北京大學國家治理研究院副院長;斯坦福大學富布賴特訪問研究學者,牛津大學太古訪問學者。研究方向為組織理論、公共與非營利組織管理。曾獲北京大學“十佳教師”稱號、北京大學人文社會科學研究優秀成果獎、北京大學優秀博士學位論文獎等。

  頁數:382頁

  出版社:北京大學出版社

  出版年月:2020年11月

  學者評述

  由田凱老師等學者合寫的新著《組織理論:公共的視角》,是今年組織研究領域值得關注的著作。正如書中所說:組織理論是公共行政研究的重要基礎?;诠膊块T的研究曾經為組織理論的發展做出了重大貢獻。中國的公共部門正處于急劇變革之中,組織理論可以為深入觀察和解釋中國社會現實提供有效的分析視角??梢哉f,這很好地說明了這本書的出版意義。

  在當今中文學界,高質量的組織理論介紹和研究著作并非沒有。像理查德·斯科特的《組織理論》、周雪光的《組織社會學十講》,都可謂其中翹楚和“經典中的經典”,感興趣于組織管理方向的人不可不讀。但細讀《組織理論:公共的視角》,仍有其諸多獨特、創新與亮點之處。

  其一便在于副標題所說的“公共的視角”,正如田凱老師在序言所說,這些年來,組織研究越來越偏向于“企業組織”主題,在公共部門的討論乏善可陳,因此,像斯科特、周雪光等學者的理論著作中,相當大——甚至可以說壓倒性——的篇幅,都是在談“企業”的組織案例。而本書則另辟蹊徑,將“組織理論”與“公共部門管理”結合起來,大幅度提高了公共組織在書中的比重(如第六章“組織學習”、第七章“組織激勵”,引用的案例均為政府部門,在政策學習、機構績效等方面的案例,更不必說最后四章專題討論公共組織現象),可以說是對以往同類書籍的一種補充和豐富。而書中經常出現的與中國相關的案例與研究,體現出作者對當代中國社會治理的關注和思索。

  其二是各個專題研究的深入與專業。本書為多個學者合作完成,各自負責擅長的部分,可謂本色當行?!T多作者長期致力于相應領域研究,且在《社會學研究》等國內頂尖雜志有學術成果產出——這就使得,本書沒有停留于面面俱到卻又蜻蜓點水般的“通識性理論介紹教材”層面,而有其深度和廣度。以第一章“新制度主義”為例,一般的介紹性著作,多局限于敘述“制度的神話”“合法性機制”“組織的三種趨同機制”等基礎性概念,而本書,則詳細地闡述了從邁耶、鮑威爾、迪馬吉奧等人的奠基和開山,到后來學者在此基礎上對具體的一個個觀點、概念和命題的補充、發展、完善,再到晚近學者,包括理論奠基人自身,對新制度主義分析范式本身存在的問題和局限進行的反思,完整地梳理了這一流派的學術史,進行了相應的點評,并指出了理論未來的可能發展方向。這就使得,本書的知識密度和啟發意義,大大深化了。對于讀者而言,要了解組織某一領域的內容,只需先讀完作者的論述,便能有相對全面而準確的了解。而就感興趣的領域想要進一步探尋,作者亦給出了大量的原始文獻索引和參考,便于讀者“按圖索驥”。

  其三則是篇幅的適度和良好的閱讀體驗。斯科特《組織理論》在文獻梳理和歸納、分析上的功底毋庸置疑,相關領域固罕有匹敵者,但也因此造成了篇幅的擴張,550多頁的篇幅讀下來誠然并非易事。且語言的差異決定了翻譯過程不可能完全沒有信息流失和偏離。而《組織理論:公共的視角》在這方面則相對平衡,在保證知識密度的同時,也很好地控制了篇幅,且閱讀下來,語句流暢,貼近漢語閱讀和表達習慣。在可讀性方面,也是值得稱道的。

  全書共十二章,大體可分為兩部分:一至八章主要涉及“組織現象與組織行為”的系列理論。包括組織的環境與合法性、組織網絡、組織結構、組織集體行動、組織學習、組織決策、組織激勵、注意力分配等內容,可以說,涵蓋了組織研究可能牽涉的絕大多數方面。從經典組織理論和主要流派學說,到當代的前沿成果,眾多高質量研究都收錄其中,且在各自專題得到了很好的安排。后四章則自成一單元,主要側重于從更宏觀層面,討論“公共組織與公共治理”主題的系列理論,包括非營利組織的治理與戰略管理、政府與非營利組織的關系、治理理論,對于理解當代社會的治理邏輯,特別是非營利組織在其中的角色與作用,有著重要意義和價值。

  ——薦稿人: 俞彬,歐陽航

    序言

  自1958年馬奇和西蒙的《組織》(Organizations)一書出版以來,組織理論作為一個獨立的研究領域已經有六十余年的歷史了。在這六十余年中,組織理論迅猛發展,快速成為橫跨社會學、經濟學、管理學、政治學、公共行政學和心理學等學科的重要研究領域。20世紀七八十年代是組織理論發展的黃金時期,新制度主義、資源依賴理論、組織生態學和組織經濟學逐漸成為組織理論的核心流派,組織理論的概念體系、理論框架和研究范式逐步形成并被廣泛運用于社會科學的諸多研究主題。

  基于公共部門的觀察為組織理論的發展做出了重大貢獻。馬克斯·韋伯關于科層制原則的分析,是以對普魯士國家和政府發展過程的觀察為基礎的。塞爾茲尼克以對美國田納西農田管理局運轉過程的分析為基礎,提出了“吸收”(cooptation)等重要概念。

  20世紀五六十年代,羅伯特·默頓、安東尼·唐斯、阿爾文·古爾德納、彼得·布勞、路易斯·高思羅普、羅伯特·戈倫別夫斯基等學者對官僚制的內部結構和行為以及官僚組織的非市場特征進行了較為深入的研究。漢南、卡羅爾和弗里曼的組織生態學以美國工會和報紙行業發展為經驗基礎。普費弗和薩蘭西克的資源依賴理論以大學、協會等非營利組織為觀察對象。邁耶和羅恩、迪馬吉奧和鮑威爾的新制度主義理論大量討論了政府在塑造制度環境、影響組織行為方面的重要作用??贫?、馬奇和奧爾森關于決策的垃圾桶模型把美國大學作為分析對象。這些研究成果在組織理論的基本概念和研究范式的形成上發揮了奠基性作用。

  20世紀70年代以后,公共行政領域的學者逐漸認識到,現有組織理論在解釋公共組織運轉時存在一定的局限性,公共組織和私人組織具有不同的特征,因此需要構建可以更有力地解釋公共組織的理論。雷尼等人提出了公共組織和私人組織的區別這一研究主題。他們認為,公共組織和私人組織面臨的環境不同,與環境的連接方式、內部結構和運作過程也存在明顯差異。公共組織受到市場影響較少,但更容易受到法律和規章制度的約束,政治因素也更容易影響公共組織的運作過程。公共組織的目標、評估和決策標準更加復雜和模糊,相互之間也更容易產生沖突。

  雷尼及其合作者開展了一系列研究來探討公共組織和私人組織在激勵機制、回報預期、角色感知、工作滿意度方面的區別。博茲曼強調了公共組織的公共性(publicness)。在他看來,所有的組織都在一定程度上受到政治權威的影響,因此所有的組織都具有公共性。公共性是理解組織行為的關鍵所在。博茲曼還呼吁在組織理論和公共政策研究之間建立更加密切的聯系。

  公共行政領域的學者對公共組織獨特性的研究取向,一方面有利于發現公共組織與私人組織不同的發展規律,另一方面也加劇了組織理論的公私分野。公共行政領域的學者更多是在“公共組織”層面討論問題,而不是像主流組織理論家塞爾茲尼克、布勞、馬奇和西蒙等人那樣,基于對公共部門的觀察,在“組織”這個更為基礎的層面發展適用于各種類型組織的通用理論。這種研究取向使得公共組織研究逐步從組織科學的研究體系中分離出來。和基于企業組織的研究成果相比,公共組織的研究主題過于狹窄,集中于組織績效、激勵(包括公共服務動機)、網絡等幾個主題。很少有公共組織的研究者對新制度主義、資源依賴理論、組織生態學、組織經濟學、網絡理論的核心命題進行拓展,組織理論的大量核心研究主題被公共組織研究者擱置。在Administrative Science Quarterly、Academy of Management Review、 Academy of Management Journal、Organization Science、Organization Studies這些組織研究的重要刊物上,已經難覓公共組織的身影。公共組織的相關研究主要發表在公共行政領域的刊物上,例如Public Administration Review、 Journal of Public Research and Theory、American Review of Public Administration、Administration and Society等。值得一提的是,Administrative Science Quarterly創刊時主要是以公共部門為研究對象的,在創立階段曾經是基于公共部門觀察的組織理論發展的重地,但近些年來,該刊物已經被以企業為對象的組織研究所占據,在很多情況下,“組織”已經成為“企業組織”的代名詞,研究公共組織的學者不得不在“組織”前加上“公共”二字,以示區別。正如公共行政學者史蒂文·凱爾曼的評論,“公共行政曾經是組織理論的主流,但現在成了一個貧民區,陷入了一種與組織理論分離的、不平等的狀態”。

  正是基于公共組織研究所面臨的危機,阿雷拉諾-高爾特等學者才大聲疾呼“把公共組織帶回組織研究領域”,在組織研究和公共政策、公共行政之間建立更加密切的聯系。他們進而指出公共組織研究的重點問題:公共組織的公共性和獨特性、治理(公共和私人行動者之間的網絡、合作與伙伴關系)、公共組織績效、管制、全球化、跨國化(transnationalization)、去國家化(denationalization)。

  中國的公共部門正處于急劇變革之中,政府組織的重要改革時有發生,政府與非營利組織和企業之間的關系不斷變化。相對于社會現實,我們的理論建構嚴重滯后。和國際學術界相比,中國的組織研究(尤其是公共組織研究)起步較晚,在知識積累和創造方面和歐美學術界還有一定差距。組織理論可以為我們更為深入地觀察和解釋中國社會現實提供更為有效的視角。我們希望本書能夠為中國的組織研究人才培養貢獻一份自己的力量。

  美國斯坦福大學是組織研究的重鎮。新制度主義、組織生態學、資源依賴理論、網絡理論都是在這片神奇的土地上發展起來的。1999年,我在北大圖書館南天井偶然買到了理查德·斯科特撰寫的《組織理論》一書,被深深吸引而開始逐漸步入組織研究的殿堂。20年后,2019年本書編撰期間,我有幸在斯坦福大學開展合作研究,在這個陽光燦爛的校園里親身感受這些偉大的學術前輩開疆拓土時的學術氛圍,激動和幸福之情難以言述。在斯坦福大學期間,我多次向周雪光教授和沃特爾·鮑威爾教授請教組織方面的相關問題,在此向兩位教授表示衷心感謝!

  田 凱

  2020年春于美國斯坦福大學

  目錄

  第一章 新制度主義

  第一節 組織趨同與多樣性

  第二節 合法性機制

  第三節 組織與制度環境

  第四節 制度的產生與變遷

  第五節 關于新制度主義發展的反思

  第六節 本章小結

  第二章 組織間網絡

  第一節 組織間網絡的基本內涵

  第二節 組織間網絡的演化

  第三節 組織間網絡的治理和管理

  第四節 組織間網絡的績效評估

  第五節 本章小結

  第三章 組織結構

  第一節 組織結構概述

  第二節 組織結構的基本類型

  第三節 組織理論流派及其結構觀

  第四節 本章小結

  第四章 組織中的集體行動

  第一節 作為集體行動者的組織

  第二節 關于集體行動的主要理論模型

  第三節 組織中集體行動的影響因素

  第四節 對奧爾森集體行動理論的反思

  第五節 組織中集體行動的成本—收益分析

  第六節 本章小結

  第五章 組織決策

  第一節 組織決策的內涵

  第二節 組織決策主體

  第三節 組織決策的類型

  第四節 組織決策的過程

  第五節 本章小結

  第六章 組織學習理論

  第一節 組織學習的定義

  第二節 組織學習的動因

  第三節 組織內學習

  第四節 組織間學習

  第五節 公共組織學習的影響因素

  第六節 本章小結

  第七章 激勵理論

  第一節 管理學角度的激勵理論

  第二節 經濟學角度的激勵理論

  第三節 公共組織中的激勵機制

  第四節 本章小結

  第八章 注意力分配理論

  第一節 注意力分配

  第二節 注意力分配的社會學研究

  第三節 注意力分配的社會學研究評價

  第四節 注意力分配的跨學科研究

  第五節 本章小結

  第九章 政府與非營利組織關系理論

  第一節 政府失靈理論

  第二節 合約失靈理論

  第三節 第三方政府理論

  第四節 政府—第三部門關系的類型學

  第五節 政府、市場、志愿部門相互依賴理論

  第六節 本章小結

  第十章 治理理論

  第一節 治理理論的發展

  第二節 治理理論的主要論題

  第三節 治理理論中的政府作用

  第四節 對治理理論的反思

  第五節 本章小結

  第十一章 非營利組織治理理論

  第一節 代理理論

  第二節 管家理論

  第三節 資源依賴理論

  第四節 制度理論

  第五節 利益相關者理論

  第六節 不同理論的主要觀點的比較

  第七節 本章小結

  第十二章 非營利組織戰略管理理論

  第一節 基本概念和特征

  第二節 布賴森的戰略管理模式

  第三節 羅勒的非營利組織戰略選擇矩陣

  第四節 本章小結

 

作者簡介

姓名:北京大學出版社 工作單位:

轉載請注明來源:中國社會科學網 (責編:汪書丞)
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