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【域外述評】持續性與特殊性:宗教因素推進美國極化政治演進的現實邏輯 美國研究所建所四十周年學術論壇舉辦
2021年03月08日 11:08 來源:中國社會科學網 作者:白玉廣 汪書丞 字號
2021年03月08日 11:08
來源:中國社會科學網 作者:白玉廣 汪書丞

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  2021年1月26日,中國社會科學院美國研究所舉行“美國研究所建所四十周年學術論壇”系列學術報告會。本期應邀出席的是中國社會科學院美國研究所的白玉廣博士,他以《美國極化政治的宗教因素分析》為題作了學術報告。上海社會科學院歷史研究所研究員郭長剛、中國社會科學院世界宗教研究所研究員董江陽、復旦大學美國研究中心副教授涂怡超、中國社會科學院美國研究所俞鳳博士應邀擔任對話嘉賓。報告會由美國研究所王聰悅博士主持。

  邊緣性宗教成為二戰后美國政治參與的主體并重構政黨基礎

  政治極化是當前美國政治的顯著特征之一,宗教是促成美國政治極化發展的一個重要因素。20世紀以來,尤其20世紀中后期,天主教、非裔基督教會、猶太教及摩門教以及在20世紀20年代至70年代自我邊緣化的基要主義(fundamentalism)——福音派基督新教等邊緣性宗教及教派開始積極參與美國政治,成為塑造美國政治文化、重構政黨政治基礎、豐富政治議題、強化意識形態分野的重要力量?;诓煌男叛鲶w系和價值理念以及獨特的歷史境遇,美國邊緣性宗教(教派)在相同的政治議題上往往有著不同的政治訴求。

  邊緣性宗教(教派)的政治參與首先在選舉政治上頗見成效,其在國會議員中的比例都有所增加,一些邊緣性宗教(教派)的政治人士還多人次參與州長、副總統及總統的選舉。其次邊緣性宗教(教派)推動了戰后美國兩大主要政黨選民基礎的變化。羅斯?!靶抡睍r期以及戰后初期形成的“民主黨同盟”漸趨瓦解,各個宗教(教派)中分化出來的保守勢力開始向共和黨匯聚,部分白人天主教徒和福音派基督新教徒由民主黨的支持者轉而成為共和黨的支持者,摩門教徒中共和黨的比例也較高。天主教徒中的少數族裔以及大部分猶太教徒和非洲裔基督新教徒仍然是民主黨的主要支持者。一部分此前曾支持共和黨的主流基督教派信徒因為不滿保守勢力對共和黨的控制,轉而支持民主黨。20世紀70年代之后在美國多元宗教結構中比例日漸增加的“無確定教派所屬者”對民主黨的認同也超過對共和黨的認同。

  基于宗教(教派)基礎上的選民重構在一定程度上恢復了美國兩黨制的活力。選民基礎的變化強化了兩黨在意識形態上的分野,使得自羅斯?!靶抡币詠碓诿绹谓洕l展中一路高歌猛進的自由主義受到保守主義強有力的遏制。盡管在現代保守主義理念中,宗教信仰和宗教倫理占居重要地位,但在20世紀70年代以前,美國保守主義主要被一些知識精英和政商精英所信奉和推崇,缺乏草根性和黨派性。但隨著宗教保守主義的加盟,白人天主教徒、福音派基督新教徒以及摩門教徒成為美國保守主義運動的主要基礎,美國保守主義的草根性和黨派性大為增強。宗教右翼保守勢力成為共和黨最為信賴的選民,通常而言,信仰虔誠度越高的選民對共和黨的支持率越高。保守主義在與共和黨確立“政治聯姻”的同時,民主黨受自由主義的影響也日趨增強,而且還得到以“旅居者”為代表的左翼福音派組織的支持。宗教與族裔因素形成的“疊加效應”使得兩黨逆向非對稱性發展的態勢自80年代以來日趨顯化。在這一過程中,兩黨黨員對本黨的忠誠度均漸趨增強,反映了兩黨黨員對本黨意識形態和政策立場的認同度的提升。

  在宗教勢力的影響下,自20世紀70年代開始“道德性議題”再度回歸美國政治,美國國內政治議題的重點由社會經濟性議題向社會道德性議題轉移。國內主要教派在一些“道德性議題”上往往形成針鋒相對的立場,而這一時期成立游說組織又成為政治參與的重要方式。美國各主要教派紛紛成立或聯合成立游說組織對聯邦公共政策施加影響。與此同時,受諸多慈善機構支持的具有宗教背景的智庫也不斷涌現,表明美國各宗教(教派)不但可以通過選舉、游說活動申明自己的立場,還可以提供具體的公共政策建議和政策選擇。宗教(教派)游說組織不擔推動美國國內政治議題的發展,還成為推動美國政府參與全球治理和進行地區、國別干預的重要力量,這使得諸多國際問題“內化”,成為美國的國內問題。

  邊緣性宗教的政治參與發展了美國政教關系及保守主義理念

  20世紀以來宗教及各教派日益成為美國聯邦公共政策重要的“利益攸關方”,宗教組織與聯邦政府圍繞美國社會福利制度建設和發展而進行的互動對美國傳統的政教關系以及保守主義理念的發展均產生一定影響。美國宗教組織從20世紀60年代開始積極參與聯邦層面的社會服務和福利項目,但因在涉及政教關系和公平性等方面所產生的一些問題而受到保守人士的批評??肆诸D政府和小布什政府均對宗教組織參與聯邦福利項目進行一些頗具成效的改革,使得越來越多的宗教組織參與到聯邦項目中來,美國傳統政教關系和經典保守主義理念由此均發生較大變化。宗教保守主義雖然遵從有限政府的理念,但并不排斥聯邦政府福利項目以及聯邦政府向宗教機構提供公共資金支持,這與經典保守主義理念產生較大差異。

  美國天主教的政治參與在戰后邊緣性宗教(教派)的政治參與及美國極化政治中的作用最具典型性?!拌蟮賹诙未蠊珪h”(以下簡稱“梵二會議”)之后,美國天主教社區的防御性、封閉性、邊緣性的狀態徹底改觀,美國化進程大大加快。美國天主教徒不再盲從教廷及美國天主教會的社會訓導,在諸多議題上形成獨立的認知和判斷,為天主教徒在保守主義和自由主義兩種意識形態之間的分化奠定基礎?!拌蠖h”雖然奠定了美國天主教自由主義發展的基調,但隨著墮胎、同性戀等“道德性議題”的回歸,美國天主教保守主義發展勢力不斷增強。美國兩個主要政黨的意識形態和政治綱領在美國天主教徒中均有一定擁護者,兩黨也竭力爭取相應立場的天主教選民的支持,甚至為此推出越來越多的天主教徒候選人。天主教徒還是當前美國搖擺選民的主要構成,其對一些搖擺州的政治走勢有著一定的影響力。天主教徒選民被譽為美國選舉政治的“風向標”。除2000年之外,自1972年至2016年的歷次總統大選,任何獲得天主教徒較高比例支持的候選人都贏得了總統選舉的勝利。與其他教派相比,美國天主教徒的宗教虔誠度與其意識形態選擇并無直接關系,這也是美國天主教徒政治參與的一個值得關注的特點。新近圍繞2020年美國總統選舉發生的種種政治現象說明美國天主教政治參與對美國政治影響達到一個新階段。

  概括而言,20世紀以來邊緣性宗教(教派)為主體的政治參與,對美國聯邦層面的選舉政治、政黨政治、利益集團政治及身份認同政治的發展產生較大影響。這種基于宗教理念、歷史經驗和現實社會經濟地位的差異而進行的政治參與,在推動美國意識形態發展、政黨意識形態化及豐富政治議題的同時,有助于提升公民個體的參政意識和能力,擴大普通公民的政治參與度,在某種程度上削減所謂“精英的偏見”等積弊所帶來的負面政治影響,由此對美國政治文化發揮較大塑造作用。然而,宗教政治參與的廣度和深度依然受到美國體制框架和政治結構的制約。美國傳統的政教分離原則、美國聯邦稅法對宗教團體政治活動的限制,以及美國選民對宗教組織直接影響個人投票行為的排斥,加上美國聯邦與州和地方的分權體制以及行政、立法及司法權力分立的格局,都會對宗教勢力的政治參與形成約束,使得宗教勢力對某些政治議題的推動呈緩慢、冗長甚至是反復狀態。即便如此,鑒于美國是具有較強宗教性的國家,宗教對美國政治的影響依然會保持其持續性和特殊性。

 ?。ū揪W記者汪書丞根據白玉廣發言整理)

作者簡介

姓名:白玉廣 汪書丞 工作單位:

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