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鄭秉文委員:發展多層次養老保險體系 強化“第三支柱”
2021年03月09日 19:56 來源:新華網 作者: 字號
2021年03月09日 19:56
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  全國政協委員鄭秉文:發展多層次養老保險體系 強化“第三支柱”

 

  新華網北京3月8日電(谷雨) 2021年全國兩會期間,全國政協委員、中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文接受了新華網專訪。鄭秉文今年帶來的提案涉及醫療、養老等領域。他表示,政府社會保障工作始終堅持以人為本,發展多層次養老保險體系要漸進式做好制度設計。

  今年的政府工作報告提出,提高退休人員基本養老金,推進養老保險全國統籌,規范發展第三支柱養老保險。

  何謂“第三支柱”?鄭秉文介紹,在我國,第一支柱為基本養老保險,第二支柱即企業年金和職業年金,第三支柱包括個人儲蓄性養老保險和商業養老保險。

  鄭秉文認為,長期看,中國三支柱養老保險制度體系的改革取向,應是以基金積累為基礎的“資產型”養老金制度模式,而非以現收現付為基礎的“負債型”養老金制度模式。

  鄭秉文表示,“提高退休人員基本養老金”寫入今年的政府工作報告,意味著從2005年起,將連續17年上調基本養老金,報告指出2021年將繼續提高退休人員基本養老金待遇,充分彰顯我們黨執政為民的理念?;攫B老保險制度在收入端連續減費減收,但在支出端退休人員的養老金待遇卻一點也沒受影響,這些負擔完全是由財政給予解決。財政對社會補貼轉移支付力度是逐年加大,這充分說明政府社會保障工作始終堅持以人為本。

  《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要(草案)》提出,要健全養老保險制度體系,促進基本養老保險基金長期平衡。完善劃轉國有資本充實社?;鹬贫?,優化做強社會保障戰略儲備基金。發展多層次、多支柱養老保險體系,規范發展第三支柱養老保險。

  鄭秉文表示,我國養老金體系發展還不平衡、不充分,急需強化第二、第三支柱。盡快擴大企業年金的參與率,引入“自動加入”機制,同時盡快出臺第三支柱的頂層設計?!皯撏瞥鲆粋€完整的、容納所有金融產品的第三支柱制度設計方案?!彼ㄗh,應讓稅收優惠政策落實在賬戶持有人身上而非產品上,讓賬戶持有人能夠用一個賬戶“通吃”所有合格金融產品,以提高第三支柱的便利性和可及性。

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