首頁 >> 社科關注 >> 本網原創
全國政協委員陳霞:構建生育支持體系 促進經濟社會持續發展
2021年03月06日 16:26 來源:中國社會科學網 作者:張譯心 字號
2021年03月06日 16:26
來源:中國社會科學網 作者:張譯心

內容摘要:

關鍵詞:

作者簡介:

  中國社會科學網訊(記者 張譯心)2021年兩會正式開幕。3月5日,記者從第十三屆全國政協委員、中國社會科學院哲學研究所研究員陳霞處獲悉,今年她將提交關于構建生育支持體系,促進經濟社會持續發展的相關建議。

  一個民族要保持穩定的世代更替,通常需達到2.1以上的總和生育率。否則,該地區人口數量就會處于下降趨勢中。人口是國家興旺和未來發展的基礎,十九屆五中全會就提出,制定人口長期發展戰略,優化生育政策,增強生育政策包容性,提高優生優育服務水平,發展普惠托育服務體系,降低生育、養育、教育成本,促進人口長期均衡發展,提高人口素質。

  針對怎樣讓總和生育率回升的問題,陳霞委員提出了三方面的建議。

  第一,制定合理的家庭生育假。陳霞委員告訴記者,通常認為,延長產假能夠提升生育意愿、提高生育率。制定綜合性的“家庭生育假”可以作為未來改革的參考。它包括女性的產假、男性的陪產假以及“生產”和“撫育”階段夫妻共享的育兒假?!凹彝ド佟币约彝閱挝?,通過產育假時間在夫妻雙方間的合理分配,弱化單獨延長女性產假對其就業造成的威脅,消除了性別歧視。在她看來,我們不僅要關注人口數量,還要關注人口質量。孩子成長最重要的是前三年,適當的家庭生育假讓父母用心陪伴孩子,才能培養出孩子健康的身心和健康的人格。

  第二,平衡勞動者生育成本與用人單位之間的關系。陳霞委員表示,新的《人口與計劃生育法》規定,如果一對夫妻生育兩個子女則“可以獲得延長生育假的獎勵”。這份文件表達了鼓勵生育的價值導向,也在一定程度上保障了生育者的各項權利。但對于許多用人單位而言,員工生育假越長,用人單位要承擔男女假期中的工資、津貼、生育保險,還要找人來填補空缺等,增加了用人單位承擔的成本,難免加劇目前生育男女就業難的現狀。國家考慮對用人單位的育齡男女合法生育期間,給予一定的資金補貼或減免稅收等扶持政策,以減輕用人單位負擔,同時保障育兒家庭福利待遇。用人單位也需要認識到生育假對社會的重要意義,因為用人單位未來的發展也離不開高素質的勞動力。用人單位可以結合工作需要和員工具體情況,提供彈性工作時間安排,即讓員工參與育兒,又能兼顧工作。

  第三,通過社會分擔生養成本。在陳霞委員看來,生育并不僅僅是個人或者家庭的事情,男女生育也是在為社會做貢獻。懷孕生子是具有社會意義的,養育子女是父母雙方和全社會的責任。從維護公共利益著想,政府應當在生育成本分擔方面積極作為,從國家層面進行調節來扭轉局面,實施現金補貼、加大生育保險基金補貼投入、增加生育保險的繳費主體、差異化個稅抵扣、租房和購房補貼等系統性配套補貼政策;更多地承擔養育和教育子女的支出,實施包括孕期保健補助、住院分娩補助、嬰幼兒托管機構補貼、托育津貼、教育津貼、家庭個稅抵扣,提供0至3歲及3至6歲兒童的基礎義務服務、延長9年義務教育至12年或15年等??傊?,政府需要多管齊下,通過引入多樣化的成本分擔形式,推動生育成本在用人單位、勞動者、政府、社會之間進行合理分配,舉全社會之力,共同降低生育成本,促進人口自然增長。

  “構建生育支持體系也是我國治理能力與治理體系現代化的重要體現?!标愊嘉瘑T表示,通過構建綜合的、系統的、長遠的、戰略性的支持體系,為生育制度的落實奠定良好的基礎,構建生育友好型社會,能夠促進經濟、社會持續、健康、有序的發展。

作者簡介

姓名:張譯心 工作單位:

轉載請注明來源:中國社會科學網 (責編:齊澤垚)
W020180116412817190956.jpg

回到頻道首頁
中國社會科學院概況|中國社會科學雜志社簡介|關于我們|法律顧問|廣告服務|網站聲明|聯系我們
中國社會科學院概況|中國社會科學雜志社簡介|關于我們|法律顧問|廣告服務|網站聲明|聯系我們
丁香婷婷亚洲开心五月,国产大香伊蕉人在播放,国产在线亚洲精品观看不卡,日本无码av不卡一区二区三区 <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <文本链> <文本链> <文本链> <文本链> <文本链> <文本链>